众所周知，过去一年，在增长速度换档、结构调整阵痛、前期激励政策消化这三股力量的叠加作用下，中国经济进一步承压下行。有人问“在中国经济‘新常态’下，生存都很困难，还要节能吗?”
面对时下的疑问，发改委环资司节能处蒋靖浩副处长回应是：我们从客观上说能源价格特别是煤炭价格下降了不少，这也使得工业节能投入回收周期大大延长了，影响了企业节能的积极性，从取暖器材应用或者国内国际看，不节能是不行的!
长期以来，中国高度重视气候变化问题，把积极应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略，把绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容，采取了一系列行动，为应对全球气候变化做出了重要贡献。在这个过程中，各级政府做了大量工作，然而，目前广大公众的作用还没有充分发挥出来。中国政府承诺2030年左右使二氧化碳排放达到峰值，并争取尽早实现，这其实对能源消费或者节能提出一个更高的要求。
可能化石能源消费要在更早达到峰值，从泛节能路线来说，全球应对气候变化贡献里，节能是最经济最主要的途径，对于中国来说，节能的贡献大约在80%以上，也就是说中国对外承诺的应对气候变化的减排目标要完成，80%是依靠节能的。蒋靖浩说，从政府到企业，不节能是不行的。
不节能不行，那么，节能又从哪里实行?
“未来节能实行双控，我们实行能源总量和强度的双控。”蒋靖浩介绍，下一步的节能工作重点，相关部门有系统考虑，现在正在研究制定三个文件，大体是全民节能行动计划双控行动的工作方案。研究制定文件过程中，相关部门在考量“十三五”的节能路径，其中包括技术进步、结构调整和管理提升。
据介绍，在涉及的一些新挑战中，有关技术进步方面，下一步要抓的概括为两个70%，技术层面第一个是70%煤炭的使用，中国的能源以煤为主，煤炭的清洁高效利用，是未来节能减排工作的一个重点，中国煤炭50%用于发电，还有20%的煤炭用于工业使用，再加上民用散煤，这三个加起来涵盖了70%煤炭使用。
“另一个70%是电力消费。”目前，国家的电机系统消费的电力是60%以上，照明系统是13%左右，两个加起来也是70%以上，所以“十三五”的重点工程围绕节电，减煤、促进能源的清洁发展利用，70%的煤里面，燃煤锅炉减排技术是未来很重要的一个方面。2015年余热工程，测算的数据是3亿—4亿吨，以此推测，未来可能很重要的一个依托就是技术进步。所以说，未来要把节能环保产业打造成支柱产业，技术的进步是节能的原动力。
国外专家们表示，他们看到了中国节能减排的新趋势。多年来，中国降低能源消耗的工作，大多数是由制造业巨头承担的，而中小型企业则竭力回避责任。在如今中国经济降温的背景下，一些较小企业竞相开始节能。目前尚无可靠的数据显示，采取节能措施的中国小工厂有多少或者效果如何。但许多分析人士认为，该趋势有增无减，且将有助于加快中国抑制温室气体排放的进展。要知道，中国众多企业，它们运行都需要能源。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说：“中小企业对中国治污战争关系重大。大公司在提高能效方面已取得不错进展。现在轮到中国的中小企业降低能耗和减少碳排放。”